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刊发时间：年10月20日
海湾石油与美国霸权
王能全
海湾危机发生后，美国迅速在海湾屯兵50多万，并于今年1月17日对伊拉克开火。美国在海湾用兵的背景是极其复杂的，有*治、经济、*事等诸多方面，但能源是最重要的背景之一，它反映了美国试图借海湾危机和海湾战争控制海湾石油确保美国在冷战后世界霸主地位的考虑。具体说来有以下三点：
一、控制海湾石油，在能源方面确保美国在冷战后世界的霸主地位
1，资源将成为冷战后世界各国争夺的焦点之一。随着戈尔巴乔夫执*以来苏联*策的变化和国力的衰退，尤其是去年东欧剧变之后，世界格局正在发生重大变化，冷战时期的美苏对抗局面逐步消失，世界趋向进入多极时代，过去的*事竞赛正在变为综合国力、特别是经济实力的竞赛。如美国著名地缘*治战略专家、设在华盛顿的战略和国际问题研究中心的爱德华·勒克韦克认为，对美国来说，随着同苏联之间重大地缘*治斗争的结束，美国已不存在值得一提的敌人，因此地缘*治已不复存在，一种新的斗争形式正在出现，那就是以经济、商业和 为特点的“地缘经济”。在这种情况下，资源，尤其是对各国经济发展至关重要的稀有资源，在国际*治、经济关系中的地位将上升。美国国际战略研究中心负责人戴维·阿布希尔指出，对世界原料的控制将成为90年代危机的最主要起因之一，控制世界原料方面的争斗将进一步加剧。因而，对美国来说，要想确立自己在冷战后世界的霸主地位，控制战略性资源，从资源领域控制各国的经济运行，是最重要的手段之一。
2，石油是最重要的战略性资源之一。能源是推动各国经济运转的动力。迄今为止，人类社会经历了使用木柴、煤炭和石油三大能源阶段。自年大规模商业性开采以来，由于具有含热量高、运输使用方便等特点，加之后来汽车的普及使用，经过一个多世纪的时间，到年，石油在世界能源消费结构中占39.4%，取代了煤炭，成为我们人类使用的主要能源。第一次石油危机发生前的年，石油占世界能源消费构成的比重高达46%，煤炭则降到28.7%。年和年两次石油危机之后，由于油价飞涨，石油在世界能源消费结构中的比重有所下降，但它仍是当今世界的主要能源来源，如年石油在世界能源消费结构中所占的比重为38%，煤炭为30%，天然气为20%，水电和核电为7%。90年代，石油在世界能源消费结构中的比重可能会有所下降，但石油仍将是世界主要能源来源。据石油输出国组织秘书长苏布罗托估计，到年，在不包括中央计划经济国家在内的世界里，石油在全部能源消费结构中所占的比重为46%，煤炭为21%，天然气为22%，核、水电为11%。因此，至少在90年代，世界仍离不开石油，石油仍将是世界经济的血液。
2,海湾是世界的油库。石油在世界上的分布是极不平衡的。据美刊《油气杂志》统计，截止年1月1日，世界探明石油储量为.13亿桶，其中沙特阿拉伯、科威特、伊拉克、伊朗、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔和阿曼七个海湾国家的探明石油储量就达.73亿桶，占世界探明石油储量的65.59%；年8月，海湾七国的石油日产量为万桶，占世界石油产量的33%；海湾产油国通过霍尔木兹海峡每天向世界出口万桶石油，占世界石油贸易总量的43%。此外，在世界每天约万桶的剩余石油生产能力中，约万桶掌握在海湾七国手中。因此，海湾石油对当前和未来的国际石油形势起着决定性的作用。
这里需着重指出的是，科威特是“油库中的油库”。据《油气杂志》统计，科威特的探明石油储量为.25亿桶。但石油界权威人士认为，科威特的实际石油储量远远大于这一数字。石油勘探结果显示，科威特境内至少有3个特大型含油构造，这些油田除埋藏浅、易开采、油层厚、质量高的特点外，还有一个共同的现象，就是同周围邻国的油田沟通，整个油田构造呈锅状，科威特的地理位置正好处在锅底，科威特油田面积实际上超出其1.7万平方公里的国土，因而科威特采油不但油田储量不见减少，反而增加。这样，科威特有可能超过沙特阿拉伯成为世界上第一大产油国。据说美国和伊拉克了解这一情况。正是出于科威特将来可能成为自己主要能源供应国的考虑，美国在两伊战争中为科威特的油轮护航。
因而，从资源角度考虑，海湾是世界上最具有战略意义的地区。从某种程度上可以说，谁控制了海湾，谁就控制了世界经济的运转，从而称霸世界。伊拉克入侵、吞并科威特，并威胁沙特阿拉伯，有控制海湾石油资源，扼制美国及西方经济命脉，实现其“世界六个中心”论，充当世界一极的意图，直接向美国提出了挑战。这样，美国在海湾用兵，就是从资源的角度阻止伊拉克控制海湾石油，并将海湾石油控制在自己手中，确保美国在冷战后的地缘经济的竞赛中取胜，以确立其在冷战后世界的霸主地位。正因为如此，年8月14日的《华盛顿邮报》载文指出，美国屯兵海湾不是一个短暂的插曲，美国*队可能滞留在海湾数年或数十年，即使这场危机以有利于美国的结果获得解决，也很难想象美国会静静地撤走。
二、保卫美国能源供应安全，消除对美国“经济独立的重大威胁”，打消对美国称霸世界的阻碍
要想称霸世界，就不能在经济发展方面受制于人，但是近年来美国能源形势的变化却成了美国称霸世界的一大心病。
（一）美国能源形势日益恶化，石油对外依赖已达到了历史上创纪录的水平。自年以来，美国经济持续增长，-年间，国民生产总值增长了11.4%。经济持续增长导致了美国能源消费的不断增加。-年美国能源消费量从73.94库德上升到81.07库德。但与此相反的是，而美国国内能源产量、尤其是石油产量却不断下降，石油产量从年的日产.1万桶降到年的.5万桶，年7月仅为万桶。正是由于年以来美国能源消费与国内能源产量间的反方向运动，造成了美国能源对外依赖日益加重，石油进口迅速增加。年，美国石油进口量为每天.7万桶，年急剧升至.8万桶，年上半年美国平均每天进口石油.5万桶，超过国内石油产量，进口石油占国内石油消费的49.5%，高于第一次石油危机和第二次石油危机时美国石油进口34.8%和43.1%的水平，其中对海湾的石油依赖已达到23%。
（二）未来美国能源形势难以改观，对外依赖将更加严重。
1，环境保护压力使美国丰富的石油和煤炭资源得不到利用。
截止年1月1日，美国探明石油储量为.77亿桶，生产年限为10年。从理论上讲，美国石油生产将处于持续下降的阶段，但这并不完全反映美国石油资源的事实，因为美国仍有不少估计有丰富石油资源的地区未进行过勘探，如位于阿拉斯加的北极野生动物保护区和面积广袤的沿海外大陆架。据美国能源部、内*部和国际上一些专家估计，这些地区有大量的石油资源，其中面积为15万英亩的北极野生动物保护区沿海平原潜在的可采油气储量为90亿桶，相当于美国目前最大的油田普拉德霍湾的储量，这些石油资源如能开发，年以后其石油日产量将超过万桶；此外，加利福尼亚近海大陆架估计有40亿桶尚未探明的可采石油储量。上述地区由于受到环境保护的限制，到目前为止尚未开发，而且随着环保呼声的日益高涨，这些地区未来开发的困难将越来越大。
美国是世界上煤炭资源大国，其探明储量约占世界探明煤炭总储量的三分之一，约为亿吨，可采年限为年以上。但是，由于公众对环保的要求很高，美国如此庞大的煤炭资源利用率却很低。年，美国煤炭产量为9.46亿吨，煤炭占当年全部能源消费的比率仅为23.2%，而年时其比率就为20.3%，9年间煤炭占全部能源消费的比率只增加2.9%。
2,核能发展前景暗淡。美国是世界上核技术大国，目前约有座核电站在运营，年核电占全部能源消费的比例虽由年的6%上升到7.2%。但未来美国的核电将增长乏力。年头9个月，美国核电站功率利用率已达64.5%，同年7月全部核电站中的五分之四功率利用率超过90%，因而现有核电站未来发电的潜力不大；其次，从目前到年，美国没有新的核电站订货。这样，未来不太可能用新建的核电站来补充电力的日益增加的需要。
3,天然气利用止步不前。美国现有天然气探明储量为1,,亿立方米，另据美国能源部估计，美国还有5,,亿立方米天然气未被发现；此外，如把非常规天然气计算在内，美国天然气总储量可维持年的消费。该部的一份报告认为，如果天然气资源能得到全面的开发，-年间，美国每天将减少30-35万桶石油进口，净收入达-亿美元，居民每年可望减少25-45亿美元的天然气开支。但是，由于美国目前仍在执行年制定的《天然气法》和年制定的《天然气*策法》等一系列有关天然气生产、运输和定价等*策法规，美国天然气的开发利用受到严重限制，打击了各公司开发天然气的积极性，年，天然气在能源消费中所占的比重由年的26.8%下降到23.1%。
4,更为严重的是，美国现任总统布什执行的是重环保、重核武器而轻能源的*策，美刊《世界石油》称，在历史上“布什将证明自己是环保而不是能源总统”。
布什虽在上台后不久，就指示美国能源部制定“国家能源战略”，但他在竞选期间就宣布“想成为一个环保总统”。布什上台后所做的工作没有涉及到能源方面，而且其环保议事日程上的许多项目是与石油和天然气行业的利益直接相抵触的。布什上台后所做的第一批事情之一，就是于年2月9日宣布停止租让加利福尼亚南部和西部、佛罗里达西部外大陆架地区；年6月，布什提出了一系列强化《清洁空气法》、改善美国大气质量的措施，其中包括到年将引起酸雨的二氧化硫和氧化氮的排放量减少一半，到年恢复20个城市清新的空气并在20年内扩展到洛杉矶、休斯顿和纽约，在90年代减少有害化学气体的四分之三。布什此举引起了石油界人士的反对，认为汽油将面临被替代的危险，石油业将受到巨大冲击；美国煤矿人士认为，考虑到40%的煤炭资源是高硫煤，布什的计划将在-年间至少使54个煤矿合同失效。在天然气价格管制上，布什行动迟缓，计划到年1月1日才解除价格管制。
布什选择的能源部长重核武器而轻能源。据美刊透露，布什*府的现任能源部长詹姆斯·沃特金斯是退休海*上将，曾指挥过太平洋舰队，服役期间主要负责海*核武器工作，是石油和天然气行业的门外汉。美国有人认为，沃特金斯在核武器方面的广博经历是他担任能源部长的主要原因，他的主要工作是清理美国核武器工厂乱糟糟的环境。在布什*府财年预算计划中，能源部得到的拨款为亿美元，但其中的亿用于为国防部生产核武器，用于能源方面的只有51亿美元，仅占全部计划的29.14%。
基于上述原因，人们普遍认为，未来美国的能源形势将继续恶化，能源对外依赖将继续增加。如美国石油协会估计，到年进口石油占美国石油消费的比重至少为57-60%，年将达63-65%；所罗门兄弟银行认为，年这一比率就将达65%；美国能源部也认为，90年代中期，进口石油占石油消费的比率将超过50%。而且在进口的石油中，海湾产油国的石油将占主要的份额，沙特阿拉伯前石油大臣亚马尼估计，年前后，美国进口石油中的60%将来自中东阿拉伯产油国。
这样，当前和未来美国经济的运转有赖于海湾石油，美国前预算局长舒尔茨指出，石油震荡已使美国经济陷入衰退。严重依赖国外石油是对美国梦想称霸世界的一大威胁。正因为如此，美国朝野人士一致认为，美国在海湾的主要利益基本上可以归结为两个字：石油。事实上，早在年，当时的美国总统卡特就提出了不允许外来势力控制海湾的“卡特主义”，认为海湾是对美国国家安全具有重大意义的地方。伊拉克占领科威特之后，美国迅速做出反应，布什总统指出，美国经济独立面临重大威胁，能源安全就是美国的国家安全。这样，美国在海湾大量屯兵并对伊拉克开战，就是为了确保美国石油供应安全，确保美国经济正常运转，从而使美国经济发展不受制于他人，没有后顾之忧，使美国可放心大胆地投入争夺世界霸权的斗争中去。
三、控制海湾石油，扼制日本和西欧在经济上的竞争和外交上的离心倾向，迫使它们跟自己走
严格地说，当今世界上严重依赖海湾石油的国家不是美国，而是日本和西欧（英国和挪威除外），如据埃及《金字塔经济学家》周刊年10月22日提供的数字，海湾出口的石油在西欧、美国和日本石油进口中所占的比重分别为39%、23%和63%。因而，应该说，海湾石油是日本和西欧的经济生命线。正因为如此，美国有人认为，美国不应该派兵去海湾，为日本和西欧火中取栗。年8月20日的《华尔街日报》报道，美国前国防部长布朗认为，美国的主要经济竞赛对手--日本、太平洋沿岸国家和西欧--将坐享美国为确保石油价格合理所带来的成果。爱得华·勒克韦克认为，美国派兵到海湾的*治基础值得怀疑，因为美国人去海湾送命，最终为了主要供给欧洲人、日本人和东亚人的石油。但是，美国用兵海湾是有其长远打算的。随着日本、西欧经济实力的不断壮大，特别是随着年欧洲统一大市场的到来，如何对付日益激烈的日本和西欧的经济竞争和随之而产生的美日、美欧摩擦，是美国决策者特别
