记者赵恩霆
8月底,美国的“后院外交”遭遇一次严重挫折——委内瑞拉和哥伦比亚复交。8月28日,哥伦比亚新任驻委大使贝内德蒂抵达委首都加拉加斯,委内瑞拉新任驻哥大使普拉森西亚抵达哥首都波哥大。
值得注意的是,贝内德蒂曾任哥伦比亚国会主席,而普拉森西亚曾任委内瑞拉驻华大使和外长,足见哥委两国的重视程度。委哥两国重新互派大使,距离两国断交过去了3年半时间。
8月29日,在委内瑞拉首都加拉加斯,由哥伦比亚总统佩特罗任命的驻委内瑞拉大使贝内德蒂(左)与委总统马杜罗会晤。(新华社)
委内瑞拉和哥伦比亚位于南美洲北部,两国拥有多公里长的边境线,尽管历史上多次因打击武装分子、边境纠纷等问题断交过,但大多短时间内得以化解。最近这次长时间断交,离不开美国从中搅局。
年委内瑞拉大选后,现任总统马杜罗胜选连任,但选举结果遭到以瓜伊多为首的委反对派的抵制,时任委全国代表大会(议会)主席的瓜伊多自封“临时总统”,试图与马杜罗政府分庭抗礼,引发委内瑞拉政局危机。
过去20多年来,委内瑞拉一直是拉美地区的反美先锋,美国也一直对其采取敌视政策,委政局出乱正是美国想看到的。当时的美国特朗普政府不仅第一时间承认瓜伊多,还拉拢部分欧洲和拉美国家孤立和制裁委内瑞拉。
今年8月之前,哥伦比亚长期由右翼政党掌权,是美国在拉美地区的传统盟友。委内瑞拉政局动荡之初,哥伦比亚成为美国干涉委内瑞拉内政、向委反对派提供支持的跳板和中转站,因而马杜罗政府在年2月与哥伦比亚断交。
普拉森西亚
一个月前,佩特罗作为哥伦比亚历史上首位左翼总统就职,马杜罗是最早向其致贺的外国领导人之一,佩特罗也明确表示寻求恢复双边关系,哥委两国关系得以在短时间实现重启。
作为邻国,委内瑞拉和哥伦比亚偶有龃龉实属正常,但美国试图利用委内瑞拉政局危机推行干涉主义,导致哥委关系“变了味”。虽然早在年11月时任美国国务卿克里宣布支配美国与拉美关系近年的“门罗主义”终结,但美国西半球外交中的干涉主义一直阴魂不散。
特朗普政府不仅在外交上孤立、经济上制裁委内瑞拉,甚至一度萌生直接武力干预的冲动,所谓“极限施压”在美国对委政策上体现得淋漓尽致。拜登政府上台后,特别是今年以来在能源价格高涨、国内通胀加剧的背景下,美国开始调整对委政策,前不久曾派代表团到访加拉加斯,与马杜罗政府讨论原油增产问题,并为此放松了一些对委能源出口的制裁措施。
哥伦比亚总统佩特罗。(新华社)
更重要的是,哥委两国复交离不开拉美左翼力量重新起势的大环境。在佩特罗上台之前,近年来左翼领导人纷纷在墨西哥、阿根廷、智利、秘鲁、玻利维亚、洪都拉斯等拉美主要国家执政,拉美最大国家巴西将于10月举行大选,前总统、拉美左翼代表人物之一卢拉支持率领先,如果巴西再“变天”,加之古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜等左翼掌权国家,拉美左翼回归浪潮将达到顶点。
这股强大政治力量的一个典型主张就是反对美国干涉,从已故委内瑞拉前总统查韦斯到如今的马杜罗,一直是拉美地区反美的标志性人物。过去三年多来,美国拉拢部分拉美国家孤立委内瑞拉的行径并未成功;玻利维亚曾短暂出现政局动荡,左翼前总统莫拉莱斯一度被迫出走他国,受到墨西哥、阿根廷等国家的热情帮助和接待,但最终该国还是左翼力量重新掌权。
从左翼执政国家间的互动互助,到如今佩特罗上台刚满月就实现哥伦比亚与委内瑞拉复交,可以预见在复杂的国际政治和经济环境下,左翼执政的拉美国家将更加团结,这意味着美国依靠个别地区盟友推行干涉主义、分裂拉美国家的计划将走入死胡同。
美国总统拜登。(新华社)
今年6月,美国在洛杉矶主办美洲国家组织峰会,这是美国年发起这一机制以来,美洲峰会再次回到美国举办。但由于美国拒绝邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜领导人与会,招致墨西哥、玻利维亚、洪都拉斯等拉美多国领导人拒绝参会,使这次会议成为美洲峰会创立以来参会领导人最少的一届。
阿根廷是今年拉美和加勒比国家共同体(拉共体)的轮值主席国,该国总统费尔南德斯直言,自己之所以赴美国出席美洲峰会,是为了将古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜的声音带到会上。
从尴尬的美洲峰会,到如今哥委两国复交,无不提醒美国:所谓“后院”早已今非昔比,美国在拉美地区影响力衰落已是不争的事实,是时候调整和端正一下处理与拉美国家关系时的心态了。
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